渝西都市报记者 肖必胜 潘玥希/文 陈科儒/图

党的二十大报告明确指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。

3年来，永川区着力打造营商环境标杆城市，构建多层次立体化服务体系，织密织牢企业服务网络，企业获得感明显增强，促进了经济高质量发展。那么，永川怎样构建多层次立体化服务体系，织密织牢企业服务网络，持续优化营商环境，又取得了哪些实际效果呢？连日来，记者进行了调查走访。

在永企业现身说法

6月30日，长城汽车董事长魏建军驾驶魏牌蓝山智驾版，以全程视频直播形式，在重庆繁忙且复杂的路段上，真实展示长城汽车全场景NOA智能驾驶系统出色的技术实力。直播中，魏建军多次提到永川。永川工厂的良好表现，使长城汽车连续追加5次投资，总投资规模达100多亿元，实现五大核心零部件产业齐聚永川，形成了“燃油车+新能源”“整车+零部件”的产业布局。

无独有偶，雅迪电动车在雅迪永川工厂发展态势良好的基础上，依托永川西部职教基地优势在永投资15亿元建设重庆现代制造职业学院，将于今年秋期迎来第一个开学季；重庆理文造纸有限公司新增投资20亿元，分别建设年产能30万吨牛皮箱板纸生产线和年产能30万吨化机浆生产线各一条，于2023年6月竣工投产，实现年产值20亿元，年税收约6000万元，新增就业1000余人。

“永川不仅有扎实完备的现代制造业产业基础，优越的交通区位优势，更重要的一点是，永川营商环境非常好，从我们新厂建设速度便可窥见一斑。”重庆太平洋精工科技有限公司（以下简称“太平洋精工”）常务副总经理沙光荣在接受记者采访时说道。正因如此，太平洋精工也新增投资6亿元，建设汽车用高端齿轮及轻量化等关键零部件生产基地，助推永川建设西部智能网联新能源汽车城。目前，该基地已完成各项基础设施建设，将陆续安装新设备，并于年内投产。

营商环境的持续优化，还吸引了东方希望、信义玻璃等一大批行业头部企业纷纷扎堆永川、投资永川，重庆云谷·大数据产业园吸引科技型企业500余家，永川科技片场吸引国内外知名电影企业或剧组到永川拍戏。

构建立体服务网络

“工业科技特派员帮我们解决了大问题，没有永川区科技局这项优越的机制，完善的服务，我们不知还要在‘黑暗’中摸索多久。”谈到永川工业科技特派员的帮扶，重庆迈雷特数控技术有限公司负责人深有感触地说。

目前，永川已累计派遣来自四川大学、重庆大学、重庆文理学院等10余高校和科研单位的38名工业（现代制造业）科技特派员到重庆红江机械有限责任公司、重庆市迈雷特数控技术有限公司等32家企业开展科技服务工作，共促企业技术创新、技术难题破解。

工业科技特派员制度服务企业攻克技术难题，只是永川构建多层次、立体化企业服务网络的一个缩影。

继永川区推行机关干部“四帮一体验”后，永川区推广企业管家制度全流程服务企业，坚持“随叫随到、不叫也到、服务周到”服务理念，围绕项目落地、要素保障、政策兑现、涉企服务四个方面，为企业提供全生命周期、全方位的“一对一”的“保姆式”服务，已为全区1230家企业配备企业管家210名，让企业在永发展无后顾之忧；永川区还深入推进服务企业专员制度，将23名区领导、140余名区管干部确定为服务企业专员，为全区规上企业提供精准服务，包括政策法规咨询、招工用工、企业融资、增值税抵扣等，在各规上企业中形成了“有难题找专员”的习惯；为保障服务企业落实到位，永川区纪委推出《“四单一表”助企纾困解难工作机制》，采取企业点单、平台派单、部门办单、纪委督单办法，引入问责约谈机制，让企业困难问题得到及时有效解决；区委统战部组建成立民营经济促进中心，召开民营企业双月恳谈会，邀请民营企业家参加列席区级层面重大会议，增强民营企业发展信心。

近年来，永川坚持推进“双随机、一公开”联合检查。印发相关制度、文件，将全区2.4万余户企业全部纳入“检查对象名录库”、1300余名执法人员全部纳入“执法检查人员名录库”、所有执法项目纳入“检查事项清单”，每季度动态更新检查对象库、执法人员库和检查事项。永川按照联合检查事项清单和规则，变过去多头执法检查为一体化、一次性行政执法检查，企业平均每年接受检查次数由7.4次降低至1次。

今年，永川再次对营商环境优化升级。永川区委全面深化改革委员会办公室以一号文件形式印发《永川区招商引资项目“招、落、服”一体化工作方案》，建立招落服“一体化”统筹机制，针对项目落地建设、政策兑现、投产运营等过程中存在的问题，实行项目分级分类调度，相关区级产业链工作专班、镇街以及要素保障部门参加项目调度。同时建立“一盘棋”招商引资机制、优化“一揽子”项目落地机制、完善“一站式”企业服务机制，让来永投资企业安享发展最优环境。

持续优化政务服务

今年来，永川区行政服务中心不断加强政务服务渠道建设、模式创新、扩面增效、作风转变，使全区政府服务环境得以持续优化，企业、群众办事满意度、获得感全面提升。

加强政务服务渠道建设。永川大力推广运用“渝快办”，动态调整政务服务事项清单，全区35个部门、23个街镇共认领、发布依申请办理政务服务事项1418项。推动“一窗综办”改革，在大厅设置不动产、公安、税务等12类分领域综窗，将未进入分领域综窗外的其他事项纳入无差别综窗；常态化运行窗口压减率33.51%，人员压减率28.0%。

深化政务服务模式创新。永川推广“一件事一次办”。围绕实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”，推广应用61个市级统筹“一件事一次办”套餐。持续深化“川渝通办”，常态化推动“川渝通办”事项落地，今年以来，办理异地代收代办2.89万余件。与川南渝西4市4区开展交流互鉴，深化政务服务合作，签署《“川南渝西”四市四区政务服务合作框架性协议》、明确《“川南渝西”四市四区拓展“川渝通办”事项清单》。“泸永江”三地档案馆携手，建设了“泸永江”民生档案跨馆查询平台，向群众提供“馆际共享、跨省查档、在线出证”便民服务，在行政服务大厅就可查询婚姻、林权等民生档案。

推动政务服务扩面增效。区行政服务中心推出“政务服务帮帮团—蓝马甲”服务。在大厅“川渝通办”网办专区、企业开办专区、工程建设项目审批服务区、办税自助服务区设置4个“帮代办”服务专区，配备“帮代办”服务专员6名，为群众提供个体工商户、税务登记、工程建设领域审批等12类业务的政策咨询、辅导线上申请、协助申请材料准备、帮办代办等服务。自4月推出以来累计受理业务7000余件。深入推进“民呼我为”工作，今年上半年，全区“民呼我为”应用平台共办理群众诉求事项9697件。

深化政务服务作风转变。认真抓好大厅窗口上下班纪律、“一次性告知”、窗口人员请销假等有关制度的落实，坚持每周不定时巡查，及时掌握大厅运行情况，重点督查工作作风，服务态度等。配合纪检监察部门，统筹抓好全区政务服务领域“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治工作，推动全区政务服务更加规范，指导23个镇街开展全面清理，查找在制度机制上存在的漏洞弊端，查摆问题89个，建立问题台账，打表推进抓好落实。

在良好营商环境作用下，今年上半年，永川实现地区生产总值651.4亿元，同比增长8%，增速排全市第2位、主城都市区第2位，永川高质量发展步履铿锵。